Los fondos de la UE que llegarán a Polonia del Plan Nacional de Recuperación incluirán fondos del sexto y séptimo pedido de pago. En total, casi 7 mil millones de euros, es decir alrededor de 30 mil millones de zlotys. La información de que la transferencia de fondos ocurrirá en los próximos días fue comunicada por el viceministro de Fondos y Política Regional Jacek Karnowski durante el Congreso Europeo de Finanzas en Sopot.
“Creo que somos un buen ejemplo de uso del PNR y hay la esperanza de que, a pesar de haber llegado con dos años de retraso, estos fondos lleguen a Polonia cada vez más rápido, en cantidades cada vez mayores” - afirmó Jacek Karnowski.
El subsecretario del ministerio enfatizó que no habría sido posible presentar las solicitudes sin una buena cooperación entre el gobierno y los gobiernos locales.
¿Para qué sirven los fondos del PNR?
Los fondos de la tranche que llegará a Polonia la próxima semana no se destinarán a yates ni a otras “fantasías”. Esta vez su destino se puede describir como más sensato. La mayoría de estos fondos se destinarán a la energía, específicamente al desarrollo de redes de transmisión. Es una acción necesaria si Polonia quiere seguir pensando en la expansión de las Fuentes de Energía Renovable y también en la construcción futura de centrales nucleares, como los pequeños reactores SMR que el gobierno ha anunciado durante varios meses.
Polonia cumplió las condiciones necesarias para recibir fondos de la UE
El hecho de que los próximos fondos del Plan Nacional de Recuperación lleguen a Polonia no era tan seguro, a pesar de la coalición pro-UE del gobierno. Para que los fondos llegaran a nuestro país era necesario cumplir con los puntos establecidos en los llamados “hitos”. Se trataba, entre otras cosas, de la reforma de la Inspección Estatal de Trabajo, que le otorgaba mayores facultades para cambiar contratos civiles por contratos de trabajo. Recordemos que en enero, el proyecto de reforma de la ley “se tiró a la basura” por el primer ministro Donald Tusk, que no aceptó los cambios preparados por la ministra de Familia, Trabajo y Política Social Agnieszka Dziemianowicz-Bąk. Esto podría haber hecho que Polonia no recibiera fondos del PNR. Tras esa decisión, el primer ministro ordenó a la jefa del ministerio, en colaboración con el ministro de Justicia Waldemar Żurka, que revisara el documento. Después de varias semanas, se logró un nuevo acuerdo que fue aceptado tanto por el parlamento como por el presidente.
En la forma original de la ley, la reforma, al igual que ahora, otorgaba a los inspectores de la Inspección Estatal de Trabajo la facultad de que, mediante una decisión administrativa, pudieran convertir un contrato civil, es decir, un contrato de obra o de encargo, y también un contrato B2B en un contrato de trabajo. En la versión original, tal decisión tenía la fuerza ejecutiva inmediata. El empleador podía apelar la decisión de la PIP, pero primero debía contratar a un empleado a tiempo completo cuyo caso se trataba.
Desde el 1 de julio de 2026, estas reglas serán ligeramente diferentes. El empleador tendrá derecho a apelar a la instancia superior de la PIP, es decir, al Inspector General de Trabajo, y luego al tribunal laboral. Lo importante es que la decisión no tendrá fuerza ejecutiva inmediata hasta que se haga definitiva, lo que significa que mientras la apelación del empleador esté en curso, no tendrá que cambiar la relación laboral con el empleado cuyo caso se trate. Si la cuestión llega al tribunal laboral, porque no se logra un acuerdo antes, y el tribunal determina que en el caso existe una relación laboral, las consecuencias para el empleador, especialmente las financieras, pueden ser significativas. El tribunal, además de ordenar el cambio de la relación laboral a un contrato de trabajo, puede obligar al empleador a pagar las contribuciones atrasadas del ZUS por tres años, y también a pagar al empleado una indemnización por vacaciones, a las que debería tener derecho durante los tres años en los que el contrato, en el que trabajaba, era incompatible con la relación laboral real.
Los fondos de la UE que llegarán a Polonia la próxima semana no serán los últimos del PNR. En la segunda mitad de junio, el ministerio de fondos presentará la octava solicitud de pago por 8 mil millones de euros, es decir, casi 34,5 mil millones de zlotys. El gobierno espera que estos fondos lleguen a Polonia en septiembre. En total, el Plan Nacional de Recuperación entregará a nuestro país más de 54 mil millones de euros, es decir, alrededor de 233 mil millones de zlotys. Casi 107 mil millones de zlotys son subvenciones incondicionales, y el resto, es decir, alrededor de 126 mil millones de zlotys, es un préstamo otorgado a nuestro país en condiciones preferenciales.
Ver también: Polonia perdió la oportunidad que ofrecía el PNR. Experto: “El PNR se utilizó en Polonia de manera no óptima”
