El caso se remonta a 2020, pero su final podría haber ocurrido en 2026. Podría, pero probablemente no sucederá. Hace 6 años el presidente de la Oficina de Protección de la Competencia y Consumidores (UOKiK) impuso a Gazprom ruso una multa de 29 mil millones de zlotys por la construcción de una tubería sin la autorización de la oficina. Se trataba de la inversión Nord Stream 2. El tribunal cuestionó esa enorme multa, finalmente anulándola. Eso no significa que la compañía rusa haya evitado por completo la responsabilidad financiera. Se mantuvo la multa por falta de cooperación con la UOKiK por 40 millones de euros, es decir, alrededor de 174,5 millones de zlotys. El problema es que la recaudación de esa deuda ha sido un problema durante años.
Disputa entre dos oficinas
Después de que Gazprom se negara a pagar el dinero, la UOKiK intentó recuperar la deuda de las participaciones congeladas en Polonia de Gazprom en la empresa EuRoPolGaz. Al principio parecía que esa idea no debería generar dudas, especialmente porque la Oficina de Impuestos de Varsovia-Centro, órgano de ejecución, reconoció que el dinero debería ir a la UOKiK y se podía recuperar de los activos congelados de la empresa rusa. Sin embargo, rápidamente resultó que habría una disputa. No se trata de la compañía Gazprom, que querría apelar esta decisión, sino de la Oficina de Aduanas y Impuestos del Bajo Silesia en Wrocław, que bloqueó la posibilidad de retirar los activos. ¿Por qué? El fiscal del Bajo Silesia afirmó que liberar los fondos que cubrirían las obligaciones de la compañía rusa, de alguna manera, llegaría a ella indirectamente, ya que cubriría sus obligaciones. Según la oficina de impuestos, eso sería incompatible con las regulaciones vigentes.
Esta posición del fiscal es refutada por expertos que afirman que no se puede interpretar la retirada de activos como la devolución parcial a la entidad a la que se les congeló. La legalidad de retirar el dinero se indica, entre otras cosas, por el asesor fiscal Radosław Żuk. Más especialistas en finanzas están de acuerdo con esta posición, señalando que la retirada de dinero de activos congelados está en línea con la legislación de la UE. Se trata específicamente del artículo 6 del Reglamento nº 269/2014, que prevé este tipo de mecanismos.
Decisión sorprendente del ministro de Finanzas
Dado que no se veía salida a la disputa entre los dos fiscales, ambos presentaron posiciones opuestas sobre la retirada de dinero de los activos congelados, el caso llegó al ministro de Finanzas, quien finalmente tuvo que decidir quién tenía razón en esta situación concreta. Andrzej Domański se alineó con la oficina del Bajo Silesia bloqueando la posibilidad de retirar el dinero, es decir, casi 175 millones de zlotys.
Es aún más sorprendente que en septiembre de 2025, cuando todavía se discutía la posibilidad de recuperar ese dinero, el jefe del ministerio de Finanzas junto con el ministro de Justicia respaldaron oficialmente esa solución.
Ver también: Los empresarios tienen problemas para emitir visualizaciones de facturas. Experto: “Puede generar la obligación de doble pago de impuestos”
